Постановление администрации города Сочи от 03.06.2014 N 1014 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 1014
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976, от 11.03.2015 № 815)
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", в целях обеспечения координации межведомственного решения проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города Сочи, в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи (приложение № 1).
1.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи, изложив приложение № 2 в новой редакции (приложение № 2).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Сочи от 28 декабря 2012 года № 2859 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи".
2.2. Постановление администрации города Сочи от 8 ноября 2013 года № 2450 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 декабря 2012 года № 2859 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.06.2014 № 1014
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976, от 11.03.2015 № 815)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи Краснодарского края (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Примерным положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", законодательством Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, а также настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством, по координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
2.4. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2.5. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.6. Иные задачи, предусмотренные законодательством.
(п. 2.6 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ
3.1. Комиссия образуется при администрации города Сочи постановлением администрации города Сочи в составе председателя комиссии, первого заместителя председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, обладающих правами членов комиссии, и членов комиссии.
3.2. Председателем комиссии является заместитель Главы города Сочи, курирующий социальную сферу.
3.2.1. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, выполнение возложенных на нее задач перед Главой города Сочи.
3.2.2. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель (заместитель) председателя комиссии:
3.2.2.1. Осуществляет руководство деятельностью комиссии.
3.2.2.2. Председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу.
3.2.2.3. Представляет интересы комиссии в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях, а также перед их должностными лицами и гражданами.
3.2.2.4. Имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии.
3.2.2.5. Утверждает повестку заседания комиссии.
3.2.2.6. Назначает дату заседания комиссии.
3.2.2.7. Дает членам комиссии, а также работникам структурного подразделения администрации города Сочи - отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи (далее - отдел), обеспечивающего работу комиссии, обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
3.2.2.8. Представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии.
3.2.2.9. Осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии.
3.2.2.10. Обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
3.2.2.11. Подписывает документы комиссии (постановления, протоколы, представления, письма, информационные материалы, иные документы).
При этом председатель, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель (заместитель) председателя комиссии вправе самостоятельно, без предварительного рассмотрения вопроса на заседании комиссии принимать решения о внесении представления, направлении постановлений, протоколов, информации, сообщений, иных документов комиссии.
3.2.2.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
3.3.1. Выполняет поручения председателя комиссии.
3.3.2. Исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
3.3.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии.
3.3.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4.2. Выполняет поручения председателя, первого заместителя (заместителя) председателя комиссии.
3.4.3. Отвечает за ведение делопроизводства комиссии.
3.4.4. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.
3.4.5. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.
3.4.6. Обеспечивает вручение копий постановлений.
3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
3.5.1. Участвуют в заседании комиссии и его подготовке.
3.5.2. Предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение.
3.5.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему.
3.5.6. Вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
3.5.7. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.
3.5.8. Составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.9. Посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
3.5.10. Выполняют поручения председателя комиссии.
3.6. В состав комиссии входят руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, иных государственных органов и муниципальных учреждений, а также депутаты Городского Собрания Сочи и представители общественных организаций (объединений) (по согласованию).
3.7. Комиссия осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, в том числе на основе соответствующих соглашений о взаимодействии в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, подписанных председателем комиссии или его первым заместителем (заместителем).
3.8. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Сочи.
3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности городской комиссии осуществляется отделом.
В целях обеспечения деятельности комиссии работники отдела по поручению председателя комиссии или его первого заместителя (заместителя):
осуществляют прием граждан, рассматривают их обращения и обращения юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
изучают организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Прекращение деятельности комиссии осуществляется по постановлению администрации города Сочи.
3.11. Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.
3.12. Комиссия имеет бланки служебных документов со своим наименованием и гербом города Сочи установленного образца, простую круглую печать, содержащую ее полное наименование. Лица, ответственные за использование и хранение простой круглой печати комиссии, определяются ее председателем.
4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 11.03.2015 № 815)
4.1. Комиссия в целях осуществления своих задач в установленном законодательством порядке:
4.1.1. Координирует и направляет деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.2. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, вносит предложения по данным направлениям в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, на предприятия, в иные организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4.1.3. Обеспечивает выявление причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям несовершеннолетних.
4.1.4. Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Принимает участие в разработке и реализации государственных программ, ведомственных программ, муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, в пределах своей компетенции контролирует их реализацию.
4.1.6. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.
4.1.7. Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.8. Осуществляет сбор, изучение и анализ сведений и информации о состоянии безнадзорности, беспризорности и о правонарушениях несовершеннолетних.
4.1.9. Осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.10. Осуществляет мониторинг соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.11. Посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
4.1.12. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц, рассматривает жалобы и заявления, связанные с нарушениями прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает меры по восстановлению их нарушенных прав.
4.1.13. Обращается в суд по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда, а также участвует в судебных процессах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.14. Ведет персонифицированный учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, формирует банк данных о таких несовершеннолетних и семьях.
4.1.15. Рассматривает материалы и применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4.1.16. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссии.
4.1.17. Подготавливает совместно с соответствующими заинтересованными органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.18. Вносит предложения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.1.19. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
4.1.20. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.1.21. Рассматривает ходатайства органов управления образовательными организациями об отчислении (исключении) обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательных организаций до получения ими основного общего образования в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
4.1.22. Совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования и оставившего образовательную организацию или отчисленного (исключенного) из нее, принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
4.1.23. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
4.1.24. Принимает решение:
о направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сочи, о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии - о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
4.1.25. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.2. Принимает постановления по отнесенным к ее компетенции в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3. Муниципальная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 4.1, а также:
4.3.1. Контролирует и координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, оказывает им организационно-методическую помощь, анализирует и обобщает их деятельность.
4.3.2. Ведет учет и анализ дел, материалов (дел), рассмотренных на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи.
4.3.3. Ежегодно подготавливает и направляет Городскому Собранию города Сочи и главе администрации города Сочи отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи за предшествующий год.
5. ПРАВА КОМИССИИ
5.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1.1. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.1.2. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах государственной власти Краснодарского края и органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях (лицах, их заменяющих).
5.1.3. Создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания комиссии.
5.1.4. Приглашать на заседания комиссии для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан.
5.1.5. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей органов государственной власти города, органов местного самоуправления, органов и учреждений городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям воспитания, обучения и содержания подростков.
5.1.6. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, на предприятия, в организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения и представления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.1.7. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на предприятия, в организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии.
5.1.8. Изучать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по состоянию воспитательной работы, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.1.9. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
5.2. Члены комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для проверки условий содержания, воспитания, обучения и труда несовершеннолетних, а также обращения с ними.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Планирование работы комиссии:
6.1.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым на основе задач и функций комиссии, и реального положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.
6.1.2. Предложения в проект плана вносятся членами комиссии, руководителями органов и учреждений городской системы профилактики, другими заинтересованными органами и учреждениями, деятельность которых связана с выполнением функций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их прав, не позднее чем за два месяца до начала следующего года. Предложения в планы представляются в письменной форме, где указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса.
6.1.3. Предложения рассматриваются и обобщаются ответственным секретарем комиссии в течение месяца со дня поступления.
6.1.4. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года.
6.1.5. Годовой план работы направляется ответственным секретарем комиссии не позднее 10 дней после его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, членам комиссии, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, прокурору города Сочи.
6.1.6. Члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность.
6.1.7. Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем комиссии.
6.2. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии.
6.2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.
6.2.2. Непосредственной подготовкой заседания занимается отдел.
6.2.3. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания комиссии (предложения в проект постановления комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются в отдел не позднее чем за 15 дней до проведения заседания комиссии.
6.2.4. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает председатель комиссии на основании мотивированного предложения (в письменной форме), представленного не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.
6.2.5. Повестка дня заседания комиссии, документы и материалы к нему, проект постановления доводятся до всех членов комиссии не позднее чем за 5 дней до заседания. В тот же срок о времени и месте заседания извещается прокурор города Сочи.
6.2.6. Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 3 дня до заседания информирует приглашенных о времени и месте проведения заседания и обсуждаемом вопросе.
6.2.7. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются ответственным секретарем комиссии по прибытии на заседание.
6.2.8. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
6.2.9. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии.
6.2.10. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия по уважительной причине член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.2.11. Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой.
6.2.12. По предложению членов комиссии или решению председательствующего на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.
6.2.13. В ходе заседания члены комиссии имеют право:
- вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
- вносить предложения и замечания по проекту постановления.
6.2.14. Проекты постановлений после голосования могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом конкретных дополнений и (или) замечаний;
- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
6.2.15. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, выносит в установленном порядке решения.
Решения комиссии принимаются в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании является решающим.
6.2.16. В постановлениях комиссии, предусмотренных пунктом 4.2, указываются:
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
6.2.16.1. Наименование комиссии.
6.2.16.2. Дата.
6.2.16.3. Время и место проведения заседания.
6.2.16.4. Сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии.
6.2.16.5. Сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии.
6.2.16.6. Содержание рассматриваемого вопроса.
6.2.16.7. Выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии).
6.2.16.8. Сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии).
6.2.16.9. Решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
6.2.16.10. Меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики.
6.2.16.11. Сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
6.2.17. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
6.2.18. Копия постановления направляется ответственным секретарем комиссии исполнителям в срок до 10 дней со дня его принятия.
6.2.19. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи, а также нарушениям их прав и законных интересов, комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи.
Должностные лица указанных органов и организаций, получившие представление, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить в комиссию о принятых мерах.
6.2.20. Постановления и представления комиссии обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления города Сочи, иными органами и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Неисполнение постановления комиссии влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
6.2.21. Акты, принимаемые комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2.22. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем на заседании и ответственным секретарем комиссии.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ
Контроль за деятельностью комиссии.
7.1. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется администрацией города Сочи.
7.2. Ведомственный контроль за деятельностью комиссии осуществляется вышестоящей комиссией.
Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.06.2014 № 1014
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976)
Романец Ирина Васильевна
заместитель Главы города Сочи
председатель комиссии
Огурцов Сергей Иванович
заместитель начальника управления внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю - начальник полиции, полковник полиции (по согласованию)
первый заместитель председателя комиссии
Кирдянов Иван Евгеньевич
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи
заместитель председателя комиссии
Масюкова Елена Юрьевна
главный специалист отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Барсегян Рузанна Георгиевна
начальник управления культуры администрации города Сочи
Безроднов Андрей Николаевич
начальник управления молодежной политики администрации города Сочи
Вартазарян Марина Августовна
начальник управления здравоохранения администрации города Сочи
Вилисова Ирина Юрьевна
исполняющая обязанности руководителя управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Горшенина Татьяна Николаевна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Грязнова Елена Николаевна
директор государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" (по согласованию)
Гусева Елена Александровна
заместитель главы администрации Хостинского внутригородского района города Сочи
Дудник Дмитрий Юрьевич
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Адлерского внутригородского района города Сочи
Илюк Нелли Григорьевна
заместитель главы администрации Адлерского внутригородского района города Сочи
Канюк Елена Мирославовна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Кардава Нонна Григорьевна
начальник управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
Кириченко Светлана Николаевна
заместитель главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Короткова Юлия Михайловна
заместитель начальника отдела - начальник отделения (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по городу Сочи (по согласованию)
Котлярова Наталья Владимировна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Центрального внутригородского района города Сочи
Лезина Татьяна Васильевна
начальник отдела информации управления информации и аналитической работы администрации города Сочи
Масловская Людмила Ивановна
начальник группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Службы по городу Сочи Регионального управления по Краснодарскому краю Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию)
Медведева Ольга Николаевна
начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи
Петрова Светлана Юрьевна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Пирцхалава Николай Михайлович
начальник филиала по Центральному району города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, полковник внутренней службы (по согласованию)
Пилосян Сергей Вячеславович
директор департамента физической культуры и спорта администрации города Сочи
Прокофьева Ольга Давыдовна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Селюкова Анжела Альбертовна
депутат Городского Собрания Сочи (по согласованию)
Терентьев Владимир Николаевич
руководитель следственного отдела по городу Сочи Следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Шевякова Ирина Владимировна
главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер № 2" департамента здравоохранения Краснодарского края (по согласованию)
Эксузян Эвелина Сергеевна
заместитель главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи
Янулиди Ника Константиновна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Хостинского внутригородского района города Сочи
Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2014 г. № 1014
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976, от 11.03.2015 № 815)
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Краснодарского края от 13 ноября 2006 года № 1132-КЗ "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Краснодарском крае", в целях обеспечения координации межведомственного решения проблем безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города Сочи, в связи с кадровыми изменениями постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи (приложение № 1).
1.2. Состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи, изложив приложение № 2 в новой редакции (приложение № 2).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Сочи от 28 декабря 2012 года № 2859 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи".
2.2. Постановление администрации города Сочи от 8 ноября 2013 года № 2450 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 декабря 2012 года № 2859 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Мерлей) разместить Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи И.В. Романец.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.06.2014 № 1014
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976, от 11.03.2015 № 815)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Сочи Краснодарского края (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Примерным положением о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года № 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", законодательством Краснодарского края по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, а также настоящим Положением.
2. ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами комиссии являются:
2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.
2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.3. Осуществление мер, предусмотренных законодательством, по координации деятельности органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
(п. 2.3 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
2.4. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.
2.5. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.6. Иные задачи, предусмотренные законодательством.
(п. 2.6 в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
3. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КОМИССИИ
3.1. Комиссия образуется при администрации города Сочи постановлением администрации города Сочи в составе председателя комиссии, первого заместителя председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии, обладающих правами членов комиссии, и членов комиссии.
3.2. Председателем комиссии является заместитель Главы города Сочи, курирующий социальную сферу.
3.2.1. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за организацию работы комиссии, представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края, выполнение возложенных на нее задач перед Главой города Сочи.
3.2.2. Председатель комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель (заместитель) председателя комиссии:
3.2.2.1. Осуществляет руководство деятельностью комиссии.
3.2.2.2. Председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу.
3.2.2.3. Представляет интересы комиссии в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях, а также перед их должностными лицами и гражданами.
3.2.2.4. Имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии.
3.2.2.5. Утверждает повестку заседания комиссии.
3.2.2.6. Назначает дату заседания комиссии.
3.2.2.7. Дает членам комиссии, а также работникам структурного подразделения администрации города Сочи - отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи (далее - отдел), обеспечивающего работу комиссии, обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
3.2.2.8. Представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии.
3.2.2.9. Осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии.
3.2.2.10. Обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Краснодарского края.
3.2.2.11. Подписывает документы комиссии (постановления, протоколы, представления, письма, информационные материалы, иные документы).
При этом председатель, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель (заместитель) председателя комиссии вправе самостоятельно, без предварительного рассмотрения вопроса на заседании комиссии принимать решения о внесении представления, направлении постановлений, протоколов, информации, сообщений, иных документов комиссии.
3.2.2.12. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
3.3.1. Выполняет поручения председателя комиссии.
3.3.2. Исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.
3.3.3. Обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии.
3.3.4. Обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
3.4.1. Осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4.2. Выполняет поручения председателя, первого заместителя (заместителя) председателя комиссии.
3.4.3. Отвечает за ведение делопроизводства комиссии.
3.4.4. Оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии.
3.4.5. Осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании.
3.4.6. Обеспечивает вручение копий постановлений.
3.5. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
3.5.1. Участвуют в заседании комиссии и его подготовке.
3.5.2. Предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение.
3.5.3. Вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему.
3.5.6. Вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних.
3.5.7. Участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии.
3.5.8. Составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.9. Посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
3.5.10. Выполняют поручения председателя комиссии.
3.6. В состав комиссии входят руководители органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, иных государственных органов и муниципальных учреждений, а также депутаты Городского Собрания Сочи и представители общественных организаций (объединений) (по согласованию).
3.7. Комиссия осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, в том числе на основе соответствующих соглашений о взаимодействии в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, подписанных председателем комиссии или его первым заместителем (заместителем).
3.8. Состав комиссии утверждается постановлением администрации города Сочи.
3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности городской комиссии осуществляется отделом.
В целях обеспечения деятельности комиссии работники отдела по поручению председателя комиссии или его первого заместителя (заместителя):
осуществляют прием граждан, рассматривают их обращения и обращения юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
изучают организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. Прекращение деятельности комиссии осуществляется по постановлению администрации города Сочи.
3.11. Комиссия ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел.
3.12. Комиссия имеет бланки служебных документов со своим наименованием и гербом города Сочи установленного образца, простую круглую печать, содержащую ее полное наименование. Лица, ответственные за использование и хранение простой круглой печати комиссии, определяются ее председателем.
4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 11.03.2015 № 815)
4.1. Комиссия в целях осуществления своих задач в установленном законодательством порядке:
4.1.1. Координирует и направляет деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.2. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, вносит предложения по данным направлениям в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, на предприятия, в иные организации и учреждения независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
4.1.3. Обеспечивает выявление причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям несовершеннолетних.
4.1.4. Принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.5. Принимает участие в разработке и реализации государственных программ, ведомственных программ, муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, в пределах своей компетенции контролирует их реализацию.
4.1.6. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекает социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролирует их выполнение.
4.1.7. Обобщает и распространяет положительный опыт работы в области защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
4.1.8. Осуществляет сбор, изучение и анализ сведений и информации о состоянии безнадзорности, беспризорности и о правонарушениях несовершеннолетних.
4.1.9. Осуществляет мониторинг деятельности органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.10. Осуществляет мониторинг соблюдения условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.1.11. Посещает организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.
4.1.12. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, а также других лиц, рассматривает жалобы и заявления, связанные с нарушениями прав и законных интересов несовершеннолетних, принимает меры по восстановлению их нарушенных прав.
4.1.13. Обращается в суд по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда, а также участвует в судебных процессах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1.14. Ведет персонифицированный учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, формирует банк данных о таких несовершеннолетних и семьях.
4.1.15. Рассматривает материалы и применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
4.1.16. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Краснодарского края "Об административных правонарушениях" к компетенции комиссии.
4.1.17. Подготавливает совместно с соответствующими заинтересованными органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.1.18. Вносит предложения в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о формах устройства и поддержки несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.1.19. Рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.
4.1.20. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
4.1.21. Рассматривает ходатайства органов управления образовательными организациями об отчислении (исключении) обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательных организаций до получения ими основного общего образования в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
4.1.22. Совместно с органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, и родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования и оставившего образовательную организацию или отчисленного (исключенного) из нее, принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
4.1.23. Дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).
4.1.24. Принимает решение:
о направлении информации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Сочи, о необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
о направлении материалов в отношении несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, в учреждения здравоохранения для проведения соответствующих лечебно-профилактических и реабилитационных мер;
на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии - о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет.
4.1.25. Осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
4.2. Принимает постановления по отнесенным к ее компетенции в соответствии с пунктом 4.1 раздела 4 вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.3. Муниципальная комиссия осуществляет полномочия, перечисленные в пункте 4.1, а также:
4.3.1. Контролирует и координирует деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, оказывает им организационно-методическую помощь, анализирует и обобщает их деятельность.
4.3.2. Ведет учет и анализ дел, материалов (дел), рассмотренных на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи.
4.3.3. Ежегодно подготавливает и направляет Городскому Собранию города Сочи и главе администрации города Сочи отчет о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сочи за предшествующий год.
5. ПРАВА КОМИССИИ
5.1. Комиссия в целях реализации своих полномочий имеет право:
5.1.1. В установленном порядке запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию (материалы) от органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организаций, учреждений и предприятий независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
5.1.2. Пользоваться информационными ресурсами, имеющимися в органах государственной власти Краснодарского края и органах местного самоуправления, содержащими сведения о несовершеннолетних, их родителях (лицах, их заменяющих).
5.1.3. Создавать рабочие и экспертные группы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки вопросов на заседания комиссии.
5.1.4. Приглашать на заседания комиссии для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам должностных лиц, специалистов и граждан.
5.1.5. Заслушивать на заседаниях комиссии сообщения руководителей органов государственной власти города, органов местного самоуправления, органов и учреждений городской системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам, относящимся к условиям воспитания, обучения и содержания подростков.
5.1.6. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Сочи, на предприятия, в организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения и представления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
5.1.7. Вносить в органы государственной власти Краснодарского края, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, на предприятия, в организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности предложения о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях неисполнения ими постановлений комиссии или непринятия мер по устранению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, указанных в представлениях комиссии.
5.1.8. Изучать деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по состоянию воспитательной работы, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
5.1.9. Осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
5.2. Члены комиссии имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, предприятия, учреждения и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности для проверки условий содержания, воспитания, обучения и труда несовершеннолетних, а также обращения с ними.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Планирование работы комиссии:
6.1.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, разрабатываемым на основе задач и функций комиссии, и реального положения детей во всех сферах их жизнедеятельности.
6.1.2. Предложения в проект плана вносятся членами комиссии, руководителями органов и учреждений городской системы профилактики, другими заинтересованными органами и учреждениями, деятельность которых связана с выполнением функций профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защитой их прав, не позднее чем за два месяца до начала следующего года. Предложения в планы представляются в письменной форме, где указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса.
6.1.3. Предложения рассматриваются и обобщаются ответственным секретарем комиссии в течение месяца со дня поступления.
6.1.4. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение комиссии не позднее чем за месяц до начала следующего года.
6.1.5. Годовой план работы направляется ответственным секретарем комиссии не позднее 10 дней после его утверждения в органы и учреждения системы профилактики, членам комиссии, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских районов города Сочи, прокурору города Сочи.
6.1.6. Члены комиссии обязаны планировать свою работу по реализации конкретных мероприятий плана, за подготовку и проведение которых они несут ответственность.
6.1.7. Контроль за выполнением плана работы осуществляется ответственным секретарем комиссии.
6.2. Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии.
6.2.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.
6.2.2. Непосредственной подготовкой заседания занимается отдел.
6.2.3. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение заседания комиссии (предложения в проект постановления комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются в отдел не позднее чем за 15 дней до проведения заседания комиссии.
6.2.4. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимает председатель комиссии на основании мотивированного предложения (в письменной форме), представленного не позднее чем за 10 дней до заседания комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.
6.2.5. Повестка дня заседания комиссии, документы и материалы к нему, проект постановления доводятся до всех членов комиссии не позднее чем за 5 дней до заседания. В тот же срок о времени и месте заседания извещается прокурор города Сочи.
6.2.6. Список приглашенных на заседание комиссии по рассматриваемым вопросам готовит и представляет на утверждение председателю комиссии ответственный секретарь. Он же не позднее чем за 3 дня до заседания информирует приглашенных о времени и месте проведения заседания и обсуждаемом вопросе.
6.2.7. Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются ответственным секретарем комиссии по прибытии на заседание.
6.2.8. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
6.2.9. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии.
6.2.10. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия по уважительной причине член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
6.2.11. Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой.
6.2.12. По предложению членов комиссии или решению председательствующего на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.
6.2.13. В ходе заседания члены комиссии имеют право:
- вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;
- вносить предложения и замечания по проекту постановления.
6.2.14. Проекты постановлений после голосования могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом конкретных дополнений и (или) замечаний;
- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
6.2.15. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, выносит в установленном порядке решения.
Решения комиссии принимаются в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов мнение председательствующего на заседании является решающим.
6.2.16. В постановлениях комиссии, предусмотренных пунктом 4.2, указываются:
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 11.03.2015 № 815)
6.2.16.1. Наименование комиссии.
6.2.16.2. Дата.
6.2.16.3. Время и место проведения заседания.
6.2.16.4. Сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии.
6.2.16.5. Сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии.
6.2.16.6. Содержание рассматриваемого вопроса.
6.2.16.7. Выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии).
6.2.16.8. Сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии).
6.2.16.9. Решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
6.2.16.10. Меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы и учреждения системы профилактики.
6.2.16.11. Сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
6.2.17. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.
6.2.18. Копия постановления направляется ответственным секретарем комиссии исполнителям в срок до 10 дней со дня его принятия.
6.2.19. В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи, а также нарушениям их прав и законных интересов, комиссия вносит в государственные органы и учреждения, органы местного самоуправления, иные органы и организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних в городе Сочи.
Должностные лица указанных органов и организаций, получившие представление, обязаны в месячный срок рассмотреть его и сообщить в комиссию о принятых мерах.
6.2.20. Постановления и представления комиссии обязательны для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления города Сочи, иными органами и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Неисполнение постановления комиссии влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.
6.2.21. Акты, принимаемые комиссией, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
6.2.22. Заседание комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем на заседании и ответственным секретарем комиссии.
7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ
Контроль за деятельностью комиссии.
7.1. Контроль за деятельностью комиссии осуществляется администрацией города Сочи.
7.2. Ведомственный контроль за деятельностью комиссии осуществляется вышестоящей комиссией.
Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.06.2014 № 1014
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 30.09.2014 № 1976)
Романец Ирина Васильевна
заместитель Главы города Сочи
председатель комиссии
Огурцов Сергей Иванович
заместитель начальника управления внутренних дел по городу Сочи Главного управления Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю - начальник полиции, полковник полиции (по согласованию)
первый заместитель председателя комиссии
Кирдянов Иван Евгеньевич
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи
заместитель председателя комиссии
Масюкова Елена Юрьевна
главный специалист отдела по делам несовершеннолетних администрации города Сочи
ответственный секретарь комиссии
Члены комиссии:
Барсегян Рузанна Георгиевна
начальник управления культуры администрации города Сочи
Безроднов Андрей Николаевич
начальник управления молодежной политики администрации города Сочи
Вартазарян Марина Августовна
начальник управления здравоохранения администрации города Сочи
Вилисова Ирина Юрьевна
исполняющая обязанности руководителя управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Горшенина Татьяна Николаевна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Грязнова Елена Николаевна
директор государственного казенного учреждения Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи" (по согласованию)
Гусева Елена Александровна
заместитель главы администрации Хостинского внутригородского района города Сочи
Дудник Дмитрий Юрьевич
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Адлерского внутригородского района города Сочи
Илюк Нелли Григорьевна
заместитель главы администрации Адлерского внутригородского района города Сочи
Канюк Елена Мирославовна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Центральном внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Кардава Нонна Григорьевна
начальник управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи
Кириченко Светлана Николаевна
заместитель главы администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Короткова Юлия Михайловна
заместитель начальника отдела - начальник отделения (по делам несовершеннолетних) отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних управления внутренних дел по городу Сочи (по согласованию)
Котлярова Наталья Владимировна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Центрального внутригородского района города Сочи
Лезина Татьяна Васильевна
начальник отдела информации управления информации и аналитической работы администрации города Сочи
Масловская Людмила Ивановна
начальник группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики Службы по городу Сочи Регионального управления по Краснодарскому краю Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (по согласованию)
Медведева Ольга Николаевна
начальник управления по образованию и науке администрации города Сочи
Петрова Светлана Юрьевна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Лазаревского внутригородского района города Сочи
Пирцхалава Николай Михайлович
начальник филиала по Центральному району города Сочи федерального казенного учреждения "Уголовно-исполнительная инспекция" управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Краснодарскому краю, полковник внутренней службы (по согласованию)
Пилосян Сергей Вячеславович
директор департамента физической культуры и спорта администрации города Сочи
Прокофьева Ольга Давыдовна
руководитель управления социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Лазаревском внутригородском районе города-курорта Сочи (по согласованию)
Селюкова Анжела Альбертовна
депутат Городского Собрания Сочи (по согласованию)
Терентьев Владимир Николаевич
руководитель следственного отдела по городу Сочи Следственного управления Следственного комитета России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Шевякова Ирина Владимировна
главный врач государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Наркологический диспансер № 2" департамента здравоохранения Краснодарского края (по согласованию)
Эксузян Эвелина Сергеевна
заместитель главы администрации Центрального внутригородского района города Сочи
Янулиди Ника Константиновна
начальник отдела по делам несовершеннолетних администрации Хостинского внутригородского района города Сочи
Начальник отдела
по делам несовершеннолетних
администрации города Сочи
И.Е.КИРДЯНОВ
------------------------------------------------------------------