Распоряжение главы администрации Краснодарского края от 15.04.2014 N 120-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 120-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 24.08.2015 № 357-р)
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1909-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей", Постановления главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 года № 694 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей" и организованного проведения отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае:
1. Утвердить состав межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (Ильченко) (далее - Министерство) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить:
1) организацию оздоровления и отдыха детей, в том числе детей-инвалидов и детей, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) мониторинг ведения и наполнения информационной системы "Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края", а также автоматизированной системы "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) заключение соглашений о взаимодействии с целью учета реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае с министерством образования и науки Краснодарского края, министерством культуры Краснодарского края, министерством физической культуры и спорта Краснодарского края, департаментом молодежной политики Краснодарского края, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;
4) организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) оказание методической помощи управлениям социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях (далее - управления) и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, осуществляющим переданные государственные полномочия по организации оздоровления и отдыха детей (далее - органы местного самоуправления), при организации оздоровления и отдыха детей;
6) сбор и обработку информации, представляемой управлениями и уполномоченными органами по организации оздоровления и отдыха детей в муниципальных образованиях Краснодарского края.
3. Министерству курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) организовать информационную поддержку санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций, принимающих на отдых и оздоровление организованные группы детей, в целях увеличения количества оздоровленных детей;
2) организовать проведение подготовки и переподготовки кадров (инструкторов-проводников), обеспечивающих обслуживание туристских маршрутов, учебно-методических семинаров, конференций, тренингов для руководителей и специалистов санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций, принимающих на отдых и оздоровление организованные группы детей;
3) осуществлять системный анализ объектов туристского показа, посещаемых организованными группами детей.
4. Министерству образования и науки Краснодарского края (Наумова) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) организовать отдых и оздоровление детей в краевых профильных сменах;
2) обеспечить организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Краснодарского края;
3) обеспечить своевременное исполнение предписаний территориальных отделов управления Роспотребнадзора, выданных по результатам проведенных проверок подведомственных учреждений образования, которые задействованы в организации и проведении мероприятий по отдыху детей и их оздоровлению в Краснодарском крае.
5. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить организацию:
1) контроля за качеством и своевременностью проведения медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления;
2) консультативно-методической помощи организациям отдыха детей и их оздоровления по вопросам медицинского обеспечения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;
3) контроля за оказанием, по показаниям, консультативной, лечебно-диагностической и неотложной медицинской помощи детям, находящимся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) проведения мониторинга случаев госпитализации детей из здравниц в медицинские организации края, входящие в муниципальную систему здравоохранения в Краснодарском крае (далее - медицинские организации);
5) проведения в период летних каникул лечебно-оздоровительных мероприятий для детей на базе медицинских организаций;
6) проведения мониторинга оценки эффективности оздоровления среди детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления.
6. Министерству культуры Краснодарского края (Солянина) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить организацию отдыха и оздоровления одаренных детей, участников детских творческих коллективов.
7. Министерству физической культуры и спорта Краснодарского края (Чернова) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции организовать отдых, оздоровление в профильных сменах на базе оздоровительных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, детей-спортсменов (7 - 17 лет), обучающихся в государственных бюджетных учреждениях Краснодарского края, в том числе государственных бюджетных образовательных организациях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края.
8. Департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (Славинский) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции организовать взаимодействие со страховыми организациями по вопросам страхования от несчастного случая и болезней детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания.
9. Департаменту молодежной политики Краснодарского края (далее - Департамент) (Калашник) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) обеспечить организацию и проведение профильных смен на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, подведомственных Департаменту;
2) обеспечить организацию детских лагерей палаточного типа, туристских походов для молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, проводимых Департаментом;
3) осуществлять системный анализ состояния детских туристских маршрутов и детских лагерей палаточного типа перед открытием и в течение их функционирования с целью обеспечения безопасности туристов;
4) организовать мероприятия, направленные на трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
10. Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (Мелких) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить:
1) организацию мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
2) информирование несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства, оплате и условиях труда;
3) организацию, в приоритетном порядке, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание детям, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, и других категорий несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации, в установленном законодательством порядке;
4) проведение профессиональной ориентации несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения в трудовых лагерях.
11. Органам исполнительной власти Краснодарского края: министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерству курортов и туризма Краснодарского края, министерству образования и науки Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края, министерству культуры Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, департаменту молодежной политики Краснодарского края, департаменту труда и занятости населения Краснодарского края:
1) представлять в межведомственную комиссию Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей отчет с аналитической информацией об исполнении настоящего распоряжения в порядке и в сроки, определенные Министерством;
2) осуществлять в установленном порядке информационное наполнение и своевременное обновление сведений в информационной системе "Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края", а также в автоматизированной системе "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" в части, относящейся к ведению органа исполнительной власти Краснодарского края.
12. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;
2) организовать систематическое информирование соответствующих органов исполнительной власти Краснодарского края и муниципальных образований края, населения о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) принять участие в работе по повышению санитарной грамотности сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления путем проведения гигиенической подготовки персонала всех уровней (администрация, персонал пищеблока, медицинский, обслуживающий, технический персонал).
13. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (Колосов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить:
1) проведение комплекса мероприятий на предмет проверки готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей в части соблюдения законодательства Российской Федерации в области охраны труда;
2) проведение обучающих семинаров по соблюдению трудового законодательства и законодательства об охране труда для руководителей и специалистов организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, использующих труд несовершеннолетних работников.
14. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции осуществлять:
1) охрану общественного порядка и безопасности детей в местах массового пребывания, в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно по заранее представленным заявкам без взимания платы;
3) реализацию профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
5) в установленном порядке информирование заинтересованных организаций и учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость несовершеннолетних, а также образовательных и воспитательных учреждений, иных учреждений, организующих работу с детьми, о гражданах, поступающих на работу, которые были осуждены за насильственные преступления, преступления в отношении несовершеннолетних.
15. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края:
1) обеспечить организационно-методическую, профилактическую работу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасных условий пребывания детей;
2) обеспечить своевременное техническое освидетельствование детских пляжей, расположенных на территории Краснодарского края;
3) осуществлять контроль за противопожарным состоянием организаций отдыха детей и их оздоровления, а также за обеспечением безопасных условий в местах отдыха на водных объектах;
4) осуществлять контроль работоспособности противопожарного водоснабжения организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) осуществлять контроль проведения инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям в случае возникновения пожара, о порядке применения первичных средств пожаротушения.
16. Рекомендовать управлению на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (Струков) в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить:
1) осуществление противодействия террористической угрозе на объектах транспортной инфраструктуры;
2) охрану правопорядка, личной и имущественной безопасности граждан в местах массового пребывания на объектах транспортной инфраструктуры;
3) безопасность организованных групп детей, следующих к местам отдыха и обратно;
4) предупреждение детского травмирования, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на объектах повышенной опасности;
5) пресечение несанкционированной торговли в пассажирских поездах и на железнодорожных станциях.
17. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) рассмотреть вопрос о принятии муниципальных программ об организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) принять меры по:
обеспечению безопасности детей во время нахождения их в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
созданию условий для недопущения сокращения количества подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления, а также численности детей, находящихся в них на отдыхе и оздоровлении;
возобновлению работы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, не работавших как организации отдыха детей и их оздоровления;
недопущению превышения проектной вместимости муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления;
приведению детских пляжей, находящихся в собственности муниципального образования, в соответствие с требованиями законодательства;
созданию оптимальных условий для организации работы лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха, профильных смен, детских лагерей палаточного типа, организации туристских походов, спортивных, культурно-массовых и других социально значимых мероприятий;
созданию и развитию сети туристских (туристических) клубов, в том числе и в образовательных организациях;
обеспечению неукоснительного соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в части недопущения к трудовой деятельности в подведомственных организациях отдыха детей и их оздоровления лиц из категорий, указанных в статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период;
3) обеспечить:
проведение анализа оценки эффективности оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления по итогам каждой оздоровительной смены;
контроль за безопасным пребыванием детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
контроль качества питания в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
своевременное уведомление Министерства о размещении организованных групп детей в пансионатах, гостевых домах, мини-гостиницах при проведении детских фестивалей, конкурсов, соревнований, походов;
информирование межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей о выявлении заездов организованных групп детей в здравницы, не имеющие заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
приведение в надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ и противоклещевых обработок в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
использование в целях оздоровления детей базы медицинских организаций;
4) содействовать:
центрам занятости населения в проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, и других категорий несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации;
в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
работе и развитию сети лагерей дневного пребывания на базе образовательных организаций и организаций дополнительного образования, профильных смен, площадок по месту жительства и других малозатратных эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей;
благоустройству рекреационных территорий муниципальных образований и готовности к работе в оздоровительный сезон инфраструктуры территорий, в том числе пляжной зоны, предприятий торговой сети, находящихся в муниципальной собственности;
решению вопросов централизованного и противопожарного водоснабжения и канализования организаций отдыха детей и их оздоровления, реконструкции и строительства локальных очистных сооружений канализации, благоустройства пляжей;
5) принять меры во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти по недопущению размещения организаций отдыха детей и их оздоровления, независимо от форм собственности, в мансардных помещениях деревянных зданий, а также на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;
6) организовать ежегодную подготовку комплекса оздоровительных мероприятий для обучающихся, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, с учетом данных диспансерного наблюдения;
7) обеспечить в установленном порядке оказание организационно-методической, консультативной и лечебно-диагностической помощи, в том числе по вопросам проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, направления специалистов (из числа медицинских работников медицинских организаций) для координации работы по осуществлению контроля за состоянием здоровья детей при их прибытии и выбытии в организации отдыха детей и их оздоровления, медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, во время проведения культурно-массовых, спортивных, туристических мероприятий;
8) рассмотреть вопрос о финансировании в установленном порядке из бюджета муниципального образования мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, направленных на:
создание условий для организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
обеспечение питания детей в муниципальных оздоровительных учреждениях с учетом принципов рационального питания и возрастных физиологических норм питания для детей в соответствии с установленными требованиями;
приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для различных категорий детей в каникулярное время;
обеспечение пожарной безопасности и исполнение требований санитарного законодательства в зданиях для размещения детей, находящихся в муниципальной собственности;
проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту отдыха, оздоровления и обратно;
медицинское сопровождение организованных групп детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к местам отдыха и обратно;
9) информировать территориальные отделы управления Роспотребнадзора о проведении всех массовых организованных мероприятий с участием детей;
10) во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти в рамках работы муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей обеспечить меры по недопущению размещения на территории муниципального образования организованных групп детей в гостевых домах, гостиницах, не имеющих заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, по выявлению и по регистрации организованных групп детей, заезжающих на территорию муниципальных образований края, установлению целей их прибытия, предполагаемых мест проживания и питания;
11) направлять ежегодно:
в департамент труда и занятости населения Краснодарского края информацию о результатах рассмотрения вопросов о выделении средств из местных бюджетов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и создание временных рабочих мест для подростков;
в территориальные отделы управления Роспотребнадзора график открытия муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;
12) осуществлять:
мониторинг организации отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования;
мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13) обеспечить незамедлительное информирование Министерства о ставших известными чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления либо во время перевозки детей к местам отдыха и обратно.
18. Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Анапа С.П. Сергееву, город-курорт Геленджик В.А. Хрестину, город Новороссийск В.И. Синяговскому, Ейский район М.Н. Тимофееву, Славянский район Р.И. Синяговскому, Темрюкский район И.Н. Василевскому, Туапсинский район В.В. Лыбаневу, Главе города Сочи А.Н. Пахомову в установленном порядке обеспечить выполнение комплекса мероприятий, направленных на открытие подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного действия.
19. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, организаторам детского отдыха, туристических и экскурсионных поездок в установленных в соответствии с законодательством случаях и порядке обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований, в том числе:
1) принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности детей во время нахождения их в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
2) информировать территориальные отделы управления Роспотребнадзора о сроках открытия:
организаций отдыха детей и их оздоровления - не менее чем за 3 месяца и сроках заезда - не менее чем за 2 недели;
детских лагерей палаточного типа, о месте их размещения и сроках заезда детей - не менее чем за 1 месяц;
3) обеспечить страхованием от несчастного случая и болезней детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
4) разработать комплексные планы мероприятий, направленных на усиление мер безопасности и профилактику травматизма в период отдыха и оздоровления детей;
5) осуществить согласование воспитательной и досуговой программы работы с детьми, находящимися на отдыхе и оздоровлении, в муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
6) осуществлять прием на работу сотрудников только при наличии личных медицинских книжек установленного образца с отметками о результатах медицинских обследований и заключений, необходимых в соответствии с требованиями законодательства;
7) обеспечить неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации в части недопущения к трудовой деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления лиц из категорий, указанных в статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
8) направлять информацию в территориальные отделы управления Роспотребнадзора о планируемых сроках отправки организованных групп детей и количестве детей не менее чем за 7 суток;
9) обеспечить:
комплекс мер, направленных на недопущение нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления организованных групп детей на правах самостоятельной организации (с отдельным распорядком дня, с самостоятельными выездами (выходами) за пределы данной организации, без централизованного подчинения педагогического отряда (вожатых) администрации лагеря);
комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, в том числе студенческими педагогическими отрядами;
комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления подготовленным и квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми; квалифицированным персоналом пищеблоков;
10) организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в организации отдыха детей и их оздоровления;
11) содействовать созданию условий для организации непрерывного образовательного процесса в период межсезонья для детей, прибывающих на оздоровление и лечение;
12) организовать проведение "Дня безопасности" в первые дни заезда детей с разъяснениями информации о правилах безопасного поведения на водных объектах;
13) информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления обо всех планируемых массовых организованных мероприятиях с участием детей и подростков;
14) создать необходимые условия для нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления взрослых сопровождающих с соблюдением установленных требований к наличию у них необходимой медицинской документации по результатам медицинских обследований;
15) организовать проведение оценки эффективности оздоровления детей с представлением результатов в медицинскую организацию;
16) усилить контроль за качеством организации спортивных площадок и спортивного инвентаря;
17) организовать проведение дополнительных инструктажей с сотрудниками организаций отдыха детей и их оздоровления, ответственных за безопасность детей во время купания, по правилам поведения детей на воде, спасению и оказанию первой медицинской помощи;
18) рассмотреть вопрос о создании и ведении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет специализированного информационного ресурса с размещением справочных сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, предоставляемых услугах, проводимых мероприятиях, а также копий заключений соответствующих органов санитарно-эпидемиологического надзора и Государственного пожарного надзора, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копий специальных разрешений, лицензий, сертификатов на осуществление деятельности в соответствии с требованиями законодательства;
19) информировать родителей (законных представителей) о мерах государственной поддержки, реализуемых на территории Краснодарского края, в целях создания условий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;
20) обеспечить незамедлительное информирование Министерства о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших в период нахождения детей в организациях отдыха и оздоровления либо во время перевозки детей к местам отдыха и обратно;
21) обеспечить в установленном законодательством порядке взаимодействие с медицинскими организациями по вопросам оказания организационно-методической, консультативной и лечебно-диагностической помощи.
20. Признать утратившими силу:
1) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
2) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2012 года № 130-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
3) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 мая 2012 года № 450-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
4) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года № 89-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах".
21. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее распоряжение в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
22. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
23. Распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 апреля 2014 года № 120-р
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 24.08.2015 № 357-р)
Минькова Анна Алексеевна
-
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, председатель комиссии
Бессараб Светлана Викторовна
-
председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Губриева Надежда Александровна
-
министр социального развития и семейной политики Краснодарского края, заместитель председателя комиссии
Николаевич Павел Николаевич
-
исполняющий обязанности руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Добровольская Ирина Николаевна
-
начальник управления оздоровления и отдыха детей министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Агафонов Евгений Викторович
-
заместитель руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края
Борщенко Сергей Юрьевич
-
заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, начальник отдела Государственной инспекции по маломерным судам (по согласованию)
Ворошилов Анастасий Николаевич
-
заместитель директора департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края
Гостев Сергей Васильевич
-
заместитель министра финансов Краснодарского края
Дадатко Михаил Михайлович
-
первый заместитель министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
Дьячков Владимир Владимирович
-
начальник отделения организации технического надзора отдела организации технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Жуков Григорий Владимирович
-
начальник отдела народного творчества и социально-культурной деятельности министерства культуры Краснодарского края
Зимонин Андрей Андреевич
-
начальник отдела Государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Капцова Елена Васильевна
-
заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма (по согласованию)
Ковалева Татьяна Федоровна
-
уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае (по согласованию)
Кочкина Елена Юрьевна
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Куделя Евгений Владимирович
-
министр курортов и туризма Краснодарского края
Мелких Игорь Владимирович
-
руководитель департамента труда и занятости населения Краснодарского края
Наумова Наталия Александровна
-
министр образования и науки Краснодарского края
Остапцов Сергей Александрович
-
заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае (по охране труда) (по согласованию)
Перепелкина Тамара Николаевна
-
начальник управления организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Краснодарского края
Пермяков Вадим Евгеньевич
-
заместитель министра физической культуры и спорта Краснодарского края
Погодин Сергей Евгеньевич
-
заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) управления на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (по согласованию)
Пригода Владимир Владимирович
-
руководитель департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
Резник Алексей Петрович
-
начальник управления по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края
Тураев Юрий Борисович
-
начальник отдела по работе со страховыми организациями управления по финансовому рынку департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края
Заместитель министра социального
развития и семейной политики
Краснодарского края
И.Н.ДОБРОВОЛЬСКАЯ
------------------------------------------------------------------
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 120-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 24.08.2015 № 357-р)
В целях реализации Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Закона Краснодарского края от 29 марта 2005 года № 849-КЗ "Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", Закона Краснодарского края от 3 марта 2010 года № 1909-КЗ "О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае государственными полномочиями Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей", Постановления главы администрации Краснодарского края от 1 августа 2007 года № 694 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей" и организованного проведения отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае:
1. Утвердить состав межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края (Ильченко) (далее - Министерство) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить:
1) организацию оздоровления и отдыха детей, в том числе детей-инвалидов и детей, один из родителей (законных представителей) которых является инвалидом, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), а также воспитанников государственных казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
2) мониторинг ведения и наполнения информационной системы "Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края", а также автоматизированной системы "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае", размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3) заключение соглашений о взаимодействии с целью учета реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае с министерством образования и науки Краснодарского края, министерством культуры Краснодарского края, министерством физической культуры и спорта Краснодарского края, департаментом молодежной политики Краснодарского края, а также с органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края;
4) организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
5) оказание методической помощи управлениям социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в муниципальных образованиях (далее - управления) и органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края, осуществляющим переданные государственные полномочия по организации оздоровления и отдыха детей (далее - органы местного самоуправления), при организации оздоровления и отдыха детей;
6) сбор и обработку информации, представляемой управлениями и уполномоченными органами по организации оздоровления и отдыха детей в муниципальных образованиях Краснодарского края.
3. Министерству курортов и туризма Краснодарского края (Куделя) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) организовать информационную поддержку санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций, принимающих на отдых и оздоровление организованные группы детей, в целях увеличения количества оздоровленных детей;
2) организовать проведение подготовки и переподготовки кадров (инструкторов-проводников), обеспечивающих обслуживание туристских маршрутов, учебно-методических семинаров, конференций, тренингов для руководителей и специалистов санаторно-курортных, оздоровительных и туристских организаций, принимающих на отдых и оздоровление организованные группы детей;
3) осуществлять системный анализ объектов туристского показа, посещаемых организованными группами детей.
4. Министерству образования и науки Краснодарского края (Наумова) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) организовать отдых и оздоровление детей в краевых профильных сменах;
2) обеспечить организацию отдыха детей в каникулярное время в лагерях дневного пребывания на базе государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Краснодарского края;
3) обеспечить своевременное исполнение предписаний территориальных отделов управления Роспотребнадзора, выданных по результатам проведенных проверок подведомственных учреждений образования, которые задействованы в организации и проведении мероприятий по отдыху детей и их оздоровлению в Краснодарском крае.
5. Министерству здравоохранения Краснодарского края (Филиппов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить организацию:
1) контроля за качеством и своевременностью проведения медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления;
2) консультативно-методической помощи организациям отдыха детей и их оздоровления по вопросам медицинского обеспечения в пределах полномочий, предусмотренных законодательством;
3) контроля за оказанием, по показаниям, консультативной, лечебно-диагностической и неотложной медицинской помощи детям, находящимся в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) проведения мониторинга случаев госпитализации детей из здравниц в медицинские организации края, входящие в муниципальную систему здравоохранения в Краснодарском крае (далее - медицинские организации);
5) проведения в период летних каникул лечебно-оздоровительных мероприятий для детей на базе медицинских организаций;
6) проведения мониторинга оценки эффективности оздоровления среди детей, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления.
6. Министерству культуры Краснодарского края (Солянина) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить организацию отдыха и оздоровления одаренных детей, участников детских творческих коллективов.
7. Министерству физической культуры и спорта Краснодарского края (Чернова) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции организовать отдых, оздоровление в профильных сменах на базе оздоровительных учреждений, расположенных на территории Краснодарского края, детей-спортсменов (7 - 17 лет), обучающихся в государственных бюджетных учреждениях Краснодарского края, в том числе государственных бюджетных образовательных организациях, координацию и регулирование деятельности которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края.
8. Департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края (Славинский) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции организовать взаимодействие со страховыми организациями по вопросам страхования от несчастного случая и болезней детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания.
9. Департаменту молодежной политики Краснодарского края (далее - Департамент) (Калашник) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) обеспечить организацию и проведение профильных смен на базе организаций отдыха детей и их оздоровления, подведомственных Департаменту;
2) обеспечить организацию детских лагерей палаточного типа, туристских походов для молодежи в возрасте от 14 до 17 лет, проводимых Департаментом;
3) осуществлять системный анализ состояния детских туристских маршрутов и детских лагерей палаточного типа перед открытием и в течение их функционирования с целью обеспечения безопасности туристов;
4) организовать мероприятия, направленные на трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.
10. Департаменту труда и занятости населения Краснодарского края (Мелких) в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции обеспечить:
1) организацию мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
2) информирование несовершеннолетних граждан о возможности трудоустройства, оплате и условиях труда;
3) организацию, в приоритетном порядке, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание детям, относящимся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, и других категорий несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации, в установленном законодательством порядке;
4) проведение профессиональной ориентации несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе с использованием Мобильного центра занятости населения в трудовых лагерях.
11. Органам исполнительной власти Краснодарского края: министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерству курортов и туризма Краснодарского края, министерству образования и науки Краснодарского края, министерству здравоохранения Краснодарского края, министерству культуры Краснодарского края, министерству физической культуры и спорта Краснодарского края, департаменту по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края, департаменту молодежной политики Краснодарского края, департаменту труда и занятости населения Краснодарского края:
1) представлять в межведомственную комиссию Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей отчет с аналитической информацией об исполнении настоящего распоряжения в порядке и в сроки, определенные Министерством;
2) осуществлять в установленном порядке информационное наполнение и своевременное обновление сведений в информационной системе "Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Краснодарского края", а также в автоматизированной системе "Учет реализации прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае" в части, относящейся к ведению органа исполнительной власти Краснодарского края.
12. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (Клиндухов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции:
1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления всех типов, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;
2) организовать систематическое информирование соответствующих органов исполнительной власти Краснодарского края и муниципальных образований края, населения о результатах государственного санитарно-эпидемиологического надзора за деятельностью организаций отдыха детей и их оздоровления;
3) принять участие в работе по повышению санитарной грамотности сотрудников организаций отдыха детей и их оздоровления путем проведения гигиенической подготовки персонала всех уровней (администрация, персонал пищеблока, медицинский, обслуживающий, технический персонал).
13. Рекомендовать Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (Колосов) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции обеспечить:
1) проведение комплекса мероприятий на предмет проверки готовности организаций отдыха детей и их оздоровления к приему детей в части соблюдения законодательства Российской Федерации в области охраны труда;
2) проведение обучающих семинаров по соблюдению трудового законодательства и законодательства об охране труда для руководителей и специалистов организаций отдыха, оздоровления и занятости детей, использующих труд несовершеннолетних работников.
14. Рекомендовать Главному управлению МВД России по Краснодарскому краю (Виневский) в пределах установленной законодательством Российской Федерации компетенции осуществлять:
1) охрану общественного порядка и безопасности детей в местах массового пребывания, в организациях отдыха детей и их оздоровления;
2) сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно по заранее представленным заявкам без взимания платы;
3) реализацию профилактических мер по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) проведение разъяснительной работы среди несовершеннолетних, отдыхающих в организациях отдыха детей и их оздоровления, направленной на предупреждение правонарушений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них;
5) в установленном порядке информирование заинтересованных организаций и учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость несовершеннолетних, а также образовательных и воспитательных учреждений, иных учреждений, организующих работу с детьми, о гражданах, поступающих на работу, которые были осуждены за насильственные преступления, преступления в отношении несовершеннолетних.
15. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю (Казликин) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края:
1) обеспечить организационно-методическую, профилактическую работу с организациями отдыха детей и их оздоровления по созданию в них безопасных условий пребывания детей;
2) обеспечить своевременное техническое освидетельствование детских пляжей, расположенных на территории Краснодарского края;
3) осуществлять контроль за противопожарным состоянием организаций отдыха детей и их оздоровления, а также за обеспечением безопасных условий в местах отдыха на водных объектах;
4) осуществлять контроль работоспособности противопожарного водоснабжения организаций отдыха детей и их оздоровления;
5) осуществлять контроль проведения инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям в случае возникновения пожара, о порядке применения первичных средств пожаротушения.
16. Рекомендовать управлению на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (Струков) в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечить:
1) осуществление противодействия террористической угрозе на объектах транспортной инфраструктуры;
2) охрану правопорядка, личной и имущественной безопасности граждан в местах массового пребывания на объектах транспортной инфраструктуры;
3) безопасность организованных групп детей, следующих к местам отдыха и обратно;
4) предупреждение детского травмирования, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на объектах повышенной опасности;
5) пресечение несанкционированной торговли в пассажирских поездах и на железнодорожных станциях.
17. Рекомендовать главам муниципальных образований Краснодарского края в пределах установленной законодательством Российской Федерации и Краснодарского края компетенции:
1) рассмотреть вопрос о принятии муниципальных программ об организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
2) принять меры по:
обеспечению безопасности детей во время нахождения их в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
созданию условий для недопущения сокращения количества подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления, а также численности детей, находящихся в них на отдыхе и оздоровлении;
возобновлению работы муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления, не работавших как организации отдыха детей и их оздоровления;
недопущению превышения проектной вместимости муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления;
приведению детских пляжей, находящихся в собственности муниципального образования, в соответствие с требованиями законодательства;
созданию оптимальных условий для организации работы лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха, профильных смен, детских лагерей палаточного типа, организации туристских походов, спортивных, культурно-массовых и других социально значимых мероприятий;
созданию и развитию сети туристских (туристических) клубов, в том числе и в образовательных организациях;
обеспечению неукоснительного соблюдения требований трудового законодательства Российской Федерации в части недопущения к трудовой деятельности в подведомственных организациях отдыха детей и их оздоровления лиц из категорий, указанных в статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в летний период;
3) обеспечить:
проведение анализа оценки эффективности оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления по итогам каждой оздоровительной смены;
контроль за безопасным пребыванием детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
контроль качества питания в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
своевременное уведомление Министерства о размещении организованных групп детей в пансионатах, гостевых домах, мини-гостиницах при проведении детских фестивалей, конкурсов, соревнований, походов;
информирование межведомственной комиссии Краснодарского края по организации отдыха, оздоровления и занятости детей о выявлении заездов организованных групп детей в здравницы, не имеющие заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
приведение в надлежащее состояние источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;
проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ и противоклещевых обработок в организациях отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности;
использование в целях оздоровления детей базы медицинских организаций;
4) содействовать:
центрам занятости населения в проведении мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, уделив особое внимание трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, относящихся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, и других категорий несовершеннолетних граждан, находящихся в социально опасном положении и (или) в трудной жизненной ситуации;
в создании временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
работе и развитию сети лагерей дневного пребывания на базе образовательных организаций и организаций дополнительного образования, профильных смен, площадок по месту жительства и других малозатратных эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей;
благоустройству рекреационных территорий муниципальных образований и готовности к работе в оздоровительный сезон инфраструктуры территорий, в том числе пляжной зоны, предприятий торговой сети, находящихся в муниципальной собственности;
решению вопросов централизованного и противопожарного водоснабжения и канализования организаций отдыха детей и их оздоровления, реконструкции и строительства локальных очистных сооружений канализации, благоустройства пляжей;
5) принять меры во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти по недопущению размещения организаций отдыха детей и их оздоровления, независимо от форм собственности, в мансардных помещениях деревянных зданий, а также на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;
6) организовать ежегодную подготовку комплекса оздоровительных мероприятий для обучающихся, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления с дневным пребыванием, с учетом данных диспансерного наблюдения;
7) обеспечить в установленном порядке оказание организационно-методической, консультативной и лечебно-диагностической помощи, в том числе по вопросам проведения предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации сотрудников, направляемых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, направления специалистов (из числа медицинских работников медицинских организаций) для координации работы по осуществлению контроля за состоянием здоровья детей при их прибытии и выбытии в организации отдыха детей и их оздоровления, медицинского сопровождения организованных групп детей к местам отдыха и обратно, во время проведения культурно-массовых, спортивных, туристических мероприятий;
8) рассмотреть вопрос о финансировании в установленном порядке из бюджета муниципального образования мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, направленных на:
создание условий для организации временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
обеспечение питания детей в муниципальных оздоровительных учреждениях с учетом принципов рационального питания и возрастных физиологических норм питания для детей в соответствии с установленными требованиями;
приобретение путевок в организации отдыха детей и их оздоровления для различных категорий детей в каникулярное время;
обеспечение пожарной безопасности и исполнение требований санитарного законодательства в зданиях для размещения детей, находящихся в муниципальной собственности;
проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к месту отдыха, оздоровления и обратно;
медицинское сопровождение организованных групп детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к местам отдыха и обратно;
9) информировать территориальные отделы управления Роспотребнадзора о проведении всех массовых организованных мероприятий с участием детей;
10) во взаимодействии с уполномоченными органами государственной власти в рамках работы муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей обеспечить меры по недопущению размещения на территории муниципального образования организованных групп детей в гостевых домах, гостиницах, не имеющих заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, по выявлению и по регистрации организованных групп детей, заезжающих на территорию муниципальных образований края, установлению целей их прибытия, предполагаемых мест проживания и питания;
11) направлять ежегодно:
в департамент труда и занятости населения Краснодарского края информацию о результатах рассмотрения вопросов о выделении средств из местных бюджетов на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и создание временных рабочих мест для подростков;
в территориальные отделы управления Роспотребнадзора график открытия муниципальных организаций отдыха детей и их оздоровления на территории муниципального образования;
12) осуществлять:
мониторинг организации отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования;
мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
13) обеспечить незамедлительное информирование Министерства о ставших известными чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления либо во время перевозки детей к местам отдыха и обратно.
18. Рекомендовать главам муниципальных образований город-курорт Анапа С.П. Сергееву, город-курорт Геленджик В.А. Хрестину, город Новороссийск В.И. Синяговскому, Ейский район М.Н. Тимофееву, Славянский район Р.И. Синяговскому, Темрюкский район И.Н. Василевскому, Туапсинский район В.В. Лыбаневу, Главе города Сочи А.Н. Пахомову в установленном порядке обеспечить выполнение комплекса мероприятий, направленных на открытие подведомственных организаций отдыха детей и их оздоровления сезонного действия.
19. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления всех форм собственности, организаторам детского отдыха, туристических и экскурсионных поездок в установленных в соответствии с законодательством случаях и порядке обеспечить неукоснительное выполнение требований законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека в части санитарных и противопожарных требований, в том числе:
1) принять исчерпывающие меры по обеспечению безопасности детей во время нахождения их в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
2) информировать территориальные отделы управления Роспотребнадзора о сроках открытия:
организаций отдыха детей и их оздоровления - не менее чем за 3 месяца и сроках заезда - не менее чем за 2 недели;
детских лагерей палаточного типа, о месте их размещения и сроках заезда детей - не менее чем за 1 месяц;
3) обеспечить страхованием от несчастного случая и болезней детей на период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе при проведении экскурсионных, спортивных мероприятий и во время купания;
4) разработать комплексные планы мероприятий, направленных на усиление мер безопасности и профилактику травматизма в период отдыха и оздоровления детей;
5) осуществить согласование воспитательной и досуговой программы работы с детьми, находящимися на отдыхе и оздоровлении, в муниципальной межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
6) осуществлять прием на работу сотрудников только при наличии личных медицинских книжек установленного образца с отметками о результатах медицинских обследований и заключений, необходимых в соответствии с требованиями законодательства;
7) обеспечить неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства Российской Федерации в части недопущения к трудовой деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления лиц из категорий, указанных в статье 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;
8) направлять информацию в территориальные отделы управления Роспотребнадзора о планируемых сроках отправки организованных групп детей и количестве детей не менее чем за 7 суток;
9) обеспечить:
комплекс мер, направленных на недопущение нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления организованных групп детей на правах самостоятельной организации (с отдельным распорядком дня, с самостоятельными выездами (выходами) за пределы данной организации, без централизованного подчинения педагогического отряда (вожатых) администрации лагеря);
комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления педагогическими кадрами, имеющими соответствующий уровень профессиональной подготовки, владеющими современными педагогическими и оздоровительными технологиями, в том числе студенческими педагогическими отрядами;
комплектование штата организации отдыха детей и их оздоровления подготовленным и квалифицированным медицинским персоналом, имеющим опыт работы с детьми; квалифицированным персоналом пищеблоков;
10) организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала в организации отдыха детей и их оздоровления;
11) содействовать созданию условий для организации непрерывного образовательного процесса в период межсезонья для детей, прибывающих на оздоровление и лечение;
12) организовать проведение "Дня безопасности" в первые дни заезда детей с разъяснениями информации о правилах безопасного поведения на водных объектах;
13) информировать уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления обо всех планируемых массовых организованных мероприятиях с участием детей и подростков;
14) создать необходимые условия для нахождения в организациях отдыха детей и их оздоровления взрослых сопровождающих с соблюдением установленных требований к наличию у них необходимой медицинской документации по результатам медицинских обследований;
15) организовать проведение оценки эффективности оздоровления детей с представлением результатов в медицинскую организацию;
16) усилить контроль за качеством организации спортивных площадок и спортивного инвентаря;
17) организовать проведение дополнительных инструктажей с сотрудниками организаций отдыха детей и их оздоровления, ответственных за безопасность детей во время купания, по правилам поведения детей на воде, спасению и оказанию первой медицинской помощи;
18) рассмотреть вопрос о создании и ведении в информационно-телекоммуникационной сети Интернет специализированного информационного ресурса с размещением справочных сведений об организации отдыха детей и их оздоровления, предоставляемых услугах, проводимых мероприятиях, а также копий заключений соответствующих органов санитарно-эпидемиологического надзора и Государственного пожарного надзора, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и копий специальных разрешений, лицензий, сертификатов на осуществление деятельности в соответствии с требованиями законодательства;
19) информировать родителей (законных представителей) о мерах государственной поддержки, реализуемых на территории Краснодарского края, в целях создания условий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;
20) обеспечить незамедлительное информирование Министерства о чрезвычайных ситуациях и несчастных случаях, произошедших в период нахождения детей в организациях отдыха и оздоровления либо во время перевозки детей к местам отдыха и обратно;
21) обеспечить в установленном законодательством порядке взаимодействие с медицинскими организациями по вопросам оказания организационно-методической, консультативной и лечебно-диагностической помощи.
20. Признать утратившими силу:
1) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
2) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 февраля 2012 года № 130-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
3) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 мая 2012 года № 450-р "О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах";
4) распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 января 2013 года № 89-р "О внесении изменений в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 мая 2011 года № 729-р "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Краснодарском крае в 2011 - 2013 годах".
21. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее распоряжение в печатном средстве массовой информации и обеспечить его размещение (опубликование) на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
22. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.
23. Распоряжение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Приложение
Утвержден
распоряжением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 15 апреля 2014 года № 120-р
СОСТАВ
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 24.08.2015 № 357-р)
Минькова Анна Алексеевна
-
заместитель главы администрации (губернатора) Краснодарского края, председатель комиссии
Бессараб Светлана Викторовна
-
председатель Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Губриева Надежда Александровна
-
министр социального развития и семейной политики Краснодарского края, заместитель председателя комиссии
Николаевич Павел Николаевич
-
исполняющий обязанности руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Добровольская Ирина Николаевна
-
начальник управления оздоровления и отдыха детей министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Агафонов Евгений Викторович
-
заместитель руководителя департамента молодежной политики Краснодарского края
Борщенко Сергей Юрьевич
-
заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, начальник отдела Государственной инспекции по маломерным судам (по согласованию)
Ворошилов Анастасий Николаевич
-
заместитель директора департамента по делам казачества и работе с военнослужащими администрации Краснодарского края
Гостев Сергей Васильевич
-
заместитель министра финансов Краснодарского края
Дадатко Михаил Михайлович
-
первый заместитель министра гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края
Дьячков Владимир Владимирович
-
начальник отделения организации технического надзора отдела организации технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления МВД России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Жуков Григорий Владимирович
-
начальник отдела народного творчества и социально-культурной деятельности министерства культуры Краснодарского края
Зимонин Андрей Андреевич
-
начальник отдела Государственного пожарного надзора и профилактической работы управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Капцова Елена Васильевна
-
заместитель председателя комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма (по согласованию)
Ковалева Татьяна Федоровна
-
уполномоченный по правам ребенка в Краснодарском крае (по согласованию)
Кочкина Елена Юрьевна
-
начальник отдела по делам несовершеннолетних организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления МВД России по Краснодарскому краю (по согласованию)
Куделя Евгений Владимирович
-
министр курортов и туризма Краснодарского края
Мелких Игорь Владимирович
-
руководитель департамента труда и занятости населения Краснодарского края
Наумова Наталия Александровна
-
министр образования и науки Краснодарского края
Остапцов Сергей Александрович
-
заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Краснодарском крае (по охране труда) (по согласованию)
Перепелкина Тамара Николаевна
-
начальник управления организации медицинской помощи женщинам и детям министерства здравоохранения Краснодарского края
Пермяков Вадим Евгеньевич
-
заместитель министра физической культуры и спорта Краснодарского края
Погодин Сергей Евгеньевич
-
заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) управления на транспорте МВД России по Южному федеральному округу (по согласованию)
Пригода Владимир Владимирович
-
руководитель департамента печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края
Резник Алексей Петрович
-
начальник управления по делам несовершеннолетних администрации Краснодарского края
Тураев Юрий Борисович
-
начальник отдела по работе со страховыми организациями управления по финансовому рынку департамента по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края
Заместитель министра социального
развития и семейной политики
Краснодарского края
И.Н.ДОБРОВОЛЬСКАЯ
------------------------------------------------------------------